中牟河务局按照全面、协商、可持续发展的思路和总体拒绝, 大胆创意，将工程管理与林木栽种及管护紧密结合一起，对部分临河坝湾、淤积背区、城外堤坡的土地，以公开发表竞标形式总承包给管护人员。并由局里统一规划栽种107、108速生杨，管护人员把所总承包的土地当成责任田展开管理。由于责任具体，管理做到，彻底消除了年年种树年年不知树根的情况，确实充分发挥出有中牟黄河绿化工作的社会效益，走进了一条“管护责任制”的新路子。

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